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翟凤银理事长在全省盐业诚信培训活动时的讲话摘要

发表时间:2019/12/10 9:09:51

        这次会议,是省盐业协会配合省行业主管部门工信厅召开的全省盐业会议。来自全省各市工信部门和食盐定点生产企业、定点销售企业同仁齐聚济南,共商山东盐业改革发展大计,共同为重振鲁盐雄风献计献策,很有必要,很有意义。

    今天下午的会议,行业主管部门与盐业企业分别召开。我参加了行业主管部门的会议,主要是由各市汇报盐业改革情况,研究确定尽快推进改革的措施。刚才,大家参加了诚信经营培训学习,烟台、枣庄两市盐业公司的领导介绍了经验做法,刘敏同志按工信厅要求介绍了加强行业自律和诚信经营的有关问题。明天还要参加工信厅的大会,国家工信部和省工信厅的领导将发表讲话,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。借此机会,我主要给大家交流三个问题。

     一、关于这次会议

这次会议,工信厅领导和主管部门多次与协会研究,为会议筹备做了一些调研,对会议主旨讲话反复进行修改。之所以要召开这次会议,主要有四个方面的考虑。一是行业主管部门履行职责的需要。9月份工信厅机构改革,落实了职能、机构、人员的三定方案,分管领导和部门到位后,迅速进入情况,组织调研。在初步了解掌握情况后,认为有必要召开这次会议,进一步统一思想,理清思路,确立发展方向和目标。二是推动改革尽快落地的需要。我省盐业改革本应2017年完成,由于方方面面的原因,至今尚未完成,严重影响了改革全局,影响了盐业发展,影响了职工的稳定,到了非解决不可的程度。三是解决当前市场乱象的需要。由于盐业改革迟迟不到位,有些政策不配套,监督管理跟不上等原因,盐业市场暴露出不少问题,价格战此起彼伏,质量问题屡屡发生,市场秩序纷扰不断。这些问题亟待解决。四是做大做强山东盐业的需要。山东作为盐业大省,曾经辉煌过,有过全国盐业看山东的过去。但在这次盐业改革中,由于各种原因,我们山东盐业落伍了,出现了非常尴尬的局面。现在我们许多同志出省开会,感到抬不起头、挺不起腰,不敢理直气壮的讲话。要改变这种被动局面,必须开个会,尽快从上到下地统一认识,振奋精神,动员大家都来为做大做强山东盐业做出贡献。

       那么,究竟如何认识和看待这次会议?我想就筹备会议过程中逐渐形成的个人认识,与大家交流一下,以便大家更好地学习理解和贯彻落实会议精神。第一,从会议指导思想看,会议确立了“做强做大山东盐业,巩固山东盐业大省地位”目标,张厅长明天的讲话,以“做强做大山东盐业,巩固山东盐业大省地位”为题,指明山东盐业的发展方向,勾画发展蓝图,发出做强做大的动员令,吹响做强做大的进军号,号召全省盐业上下齐动员,全员齐动手,为做强做大山东盐业贡献力量。第二,从会议内容看,会议指出,既要立足当前,尽快解决亟待解决的重点难点问题,又要从长计议,部署了高质量发展的长远建设问题。当前亟待解决的问题是:1、加快推动盐业改革到位。2、加快重建新的销售体系。3、加快出台盐业改革配套政策。4、加快整合资源,走合作共赢之路。从长远发展看,要重点加强的工作是:1、山东高质量发展规划。2、打造山东过硬品牌。3、营造良好生产经营环境。4、引进新技术、运用新科技,在新旧动能转换中寻找新机遇。5、搞好食盐储备、加强盐田保护等。第三,从落实措施看,会议要求齐抓共管,从行业主管部门,到各个企业,到盐业协会,都要各负其责,齐动员,齐动手,全省盐业上下都要向着一个目标,朝着一个方向,为山东盐业的发展壮大努力奋斗。

        二、关于当前工作

       目前,正值年末岁尾,各个行业都很忙,大家要在抓好会议精神传达贯彻的同时,把年度工作认真回顾总结一下,同时对明年工作打算作个研究,为今年工作收好尾、明年工作开好头打下基础。从协会角度考虑,有四项工作需要引起大家关注。

        一是深入扎实开展“狠抓工作落实、促进动能转换、重振鲁盐雄风”活动。今年,针对盐改出现的新问题新矛盾,协会倡导开展了“狠抓工作落实,促进动能转换,重振鲁盐雄风”主题活动,在会员代表大会上进行了专题动员部署,同时组织3个调研组,对60多个企业进行了调研,比较全面系统地了解了山东盐业情况和问题,提出了重振鲁盐雄风的意见和建议,在此基础上草拟了山东盐业高质量发展规划。应该讲,各会员企业积极响应协会倡导,结合经营实际做了大量扎实有效的工作,起到了一定的效果。烟台、枣庄两市介绍的经验,就很能说明问题。开展这个活动,主要是为了弘扬团结合作、共渡难关的正能量,激发爱盐业、干盐业、兴盐业的责任和动力,动员大家共同为做大做强做优山东盐业不懈奋斗。下一步,活动还要继续深入开展下去,希望各企业当个事抓一抓,年终工作总结也体现一下这方面工作。协会将利用网站、微信公众号和会员群,及时总结宣传各单位好的做法,营造加压奋进、振兴鲁盐的良好氛围。

        二是主动协调,推动改革尽快到位。盐业改革是一项关系全局、影响深远的系统工程,改革到不了位,其他工作就很难展开,也会贻误商机。现在全省明显出现两极分化,改的早的市县经营状况好一些,市场占有率也高,而还没改完的,不仅人心不稳,难以开展正常经营活动,而且市场丢失萎缩,企业生存面临困难。大家要认清当前的形势,全国都在改革,谁改得快、改的好,谁就赢得了主动。烟台、枣庄的经验已经说明了这个问题。要看到,市场不等人,左顾右盼、纠缠于细枝末节,只能越来越被动,最后影响的是我们自己,是盐业生存大局。因此,对于尚未完成改革任务的市县公司,要抓住这次会议的机会,主动协调,不能被动等待,要多想办法,站到前沿积极靠上做工作。要怀着对盐业的情怀,不怕磨破嘴、跑断腿,不达目的不罢休。只有我们急肯定不行,关键靠政府定盘子,要经常提醒政府领导和主管部门,敦促他们真正挂在心上,确实要有点紧迫感,不要等到省里督查才落实。

       三是重建山东盐业销售体系,实现合作共赢。这两年,盐业市场出现的混乱局面,互相打价格战,甚至搞内耗,给自己脸上抹黑,砸自己的牌子,让主管部门着急,让大家痛心。中盐李耀强董事长来山东参加国家国资委会议时曾说,盐业竞争如打架,就这么个打法,被打的打死了,打人的累死了,最后谁都没有好处。在严酷的事实面前,只有抱团取暖、合作共赢才是正道。特别是5月份在组织33家企业赴湖南考察后,大家愈加强烈地盼望早日建立起全省统一的销售体系。协会在这方面做了一些工作,采取书面和当面建议的方式向工信厅反映过多次,也与不少企业沟通过,我们5月份也曾拿了个征求意见稿想发给大家,但因市县盐改迟迟没有到位,这项工作一时难以推进。现在盐改已经接近尾声,重建销售体系问题应该提上议事日程。我们的想法是:按照优势互补、利益共享、风险共担原则,建议由鲁银集团牵头,采取股权组合、协议联合、授权代理等形式,重建山东盐业销售体系,整合省内销售市场,统一销售价格,形成以生产企业为基础、以市场为导向、产供销一体化的有序竞争合作模式,实现合作共赢,共同发展,着力维护盐业市场经营秩序,打造山东盐业命运共同体。这里面的关键是,无论生产还是销售企业,都要树立山东盐业是一家的理念,舍弃过去的恩怨和利益争议,用平和的心态,本着共建共享、互惠互利、合作共赢的原则,通过友好协商,实现利润共享、共同发展。下步怎么办,明天工信厅领导还要讲这个问题,鲁银和相关公司前期也做了一些研讨。建议加快推进。在此,我们协会也表个态,我们在这方面有责任有义务帮助大家做好协调推进工作,为生产和销售企业服好务。

        四是加强行业自律,共同维护市场秩序。加强行业自律对于维护企业共同利益、促进共同发展,提升行业发展水平,保持市场良性秩序,具有重要意义。伴随盐业改革的深入推进,特别是允许跨区域经营和放开食盐出厂、批发和零售价格政策的实施,同一地区食盐销售主体逐步增多,竞争十分激烈,伴随而来的也有不正当的行为。一些不法企业和商贩受利益驱动,公然生产销售不合格食盐,甚至违背良心制假售假;有的违反碘含量规定非法经营,盗用定点企业品牌制售食盐;有的采取不正当手段牟利,为不法商贩提供方便和保护,等等。类似违法违规案例屡见不鲜,侵犯了消费者和正规企业利益,扰乱了食盐市场秩序。对于企业经营来讲,守法经营、诚信经营、公平竞争,既是应该坚守的底线,又是保证企业健康有序发展的有效措施。这方面,我们还是要站立点高一些,看得长远一些,不能因抹不开面子而放弃原则,不能因一时头脑发热就见利忘义,更不能为蝇头小利而触犯法律。我们要多在提高产品品质、品种、品牌这“三品”上下功夫,少在歪门邪道上用心思;多在加强技术改造、提升科技含量、促进动能转换上加大投入,少在假冒伪劣、搞不正当竞争上下本钱;多在弘扬鲁商传统、产销地道鲁盐、做大做强山东盐业上尽职责,少在相互拆台、自相残杀、挖山东盐业墙角上出下策。加强行业自律,保护企业共同利益是协会的责任,我们真诚希望各企业,在法律法规、市场规则和行业规约框架下,开展好经营活动,更支持企业以质量和信用做大做强。2016年,协会曾出台下发过《山东盐行业自律守则》,这次又按主管部门要求,让大家签订了《诚信自律承诺书》,希望各企业以良好的职业操守,重承诺、守信用,共同维护好山东盐业市场秩序。从昨天开始,《食品安全法》已经正式实施,而且明年国家将对食品行业依法进行重点整治。百味盐为先,食品领域涉盐范围太广了,这对于我们盐行业提出了更高要求,又将是一场考验和检验,我们要有自我保护意识,把工作做在前面。

         三、关于几个具体问题

        根据省工信厅要求,有几个具体事一块讲一讲。

       一是具有食盐生产和批发许可证的企业,需加入省盐业协会,以便于统一管理协调。原来有些分公司、独立法人未入会的,也应入会。

       二是市县两级盐业企业要全部申报信用等级评定。

       三是市县两级盐业企业要按当地工信部门要求,按时准确上报盐业统计数据信息,指定人员,明确分工,责任至人,搞好统计。

       四是企业有什么诉求要及时报协会,统一汇总整理后再报工信厅。工信厅人员少、头绪多、工作忙,无法直接受理来自企业的诉求。

       五是对于违反行业自律公约和诚信承诺,扰乱市场价格的企业,先由协会约谈,约谈后仍不改的,要报工信厅调查处理。

       六是由于本次会议时间短、内容多,没有安排讨论,各企业有什么意见和建议,可以采取口头或书面形式报协会。特别是关于重建销售体系问题,欢迎大家多提宝贵意见!